（2024年5月13日中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì )第五次全體會(huì )議通過(guò)）
中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì )第五次全體會(huì )議，于2024年5月13日在成都舉行。記者 歐陽(yáng)杰 攝
省委書(shū)記王曉暉作了講話(huà)。記者 歐陽(yáng)杰 攝
中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì )第五次全體會(huì )議，于2024年5月13日在成都舉行。
出席全會(huì )的有，省委委員80人，候補省委委員16人。省紀委常委、省監委委員和有關(guān)方面負責同志列席會(huì )議。省第十二次黨代會(huì )代表中部分基層同志、專(zhuān)家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會(huì )議。
全會(huì )由省委常委會(huì )主持。省委書(shū)記王曉暉作了講話(huà)。
全會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，審議通過(guò)了《中共四川省委關(guān)于以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著(zhù)力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。王曉暉就《決定（討論稿）》向全會(huì )作了說(shuō)明。
全會(huì )充分肯定省委常委會(huì )的工作。一致認為，省委十二屆四次全會(huì )以來(lái)，面對復雜嚴峻形勢和多重困難挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，省委全面落實(shí)黨中央決策部署和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，大力推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，深入實(shí)施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發(fā)展戰略，多措并舉鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，統籌抓好改革發(fā)展穩定各項工作，精心組織開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育和黨紀學(xué)習教育，治蜀興川各項事業(yè)取得新的進(jìn)展。
全會(huì )指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，是新時(shí)代的硬道理。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對高質(zhì)量發(fā)展作出一系列理論概括和戰略部署，特別是創(chuàng )造性提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，引領(lǐng)中國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、穩健前行。在西部大開(kāi)發(fā)戰略提出25周年的重要節點(diǎn)，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，對進(jìn)一步形成大保護、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局作出戰略部署，為在中國式現代化建設中奮力譜寫(xiě)西部大開(kāi)發(fā)新篇章提供了根本遵循。習近平總書(shū)記對四川高質(zhì)量發(fā)展高度重視、寄予厚望，強調四川是我國發(fā)展的戰略腹地，在國家發(fā)展大局特別是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略中具有獨特而重要的地位；提出“四個(gè)發(fā)力”重要要求，要求建設“兩高地、兩基地、一屏障”，盡快成為帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源。我們要堅定扛好黨中央和習近平總書(shū)記賦予四川的使命任務(wù)，以時(shí)不我待的緊迫感全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設，持續做大經(jīng)濟總量、提高發(fā)展質(zhì)量、提升全局分量，努力在高質(zhì)量發(fā)展上展現新作為、取得新成效。
全會(huì )指出，四川發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，全省經(jīng)濟總量邁上六萬(wàn)億元臺階，發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，正向著(zhù)形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的方向加速演進(jìn)，但發(fā)展不平衡不充分依然是最大的省情實(shí)際，產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場(chǎng)機制不活、協(xié)調發(fā)展不足、開(kāi)放程度不深等問(wèn)題仍然存在。邁步新征程，四川發(fā)展正處于滾石爬坡的攻堅期、轉型升級的闖關(guān)期、動(dòng)能轉換的關(guān)鍵期，既面臨一系列重大機遇，也面臨不少困難挑戰。必須搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為四川現代化建設奠定更加堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎，在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中走在前列、多作貢獻。
全會(huì )強調，在新的起點(diǎn)上扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構建新發(fā)展格局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，大力推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，深入實(shí)施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發(fā)展戰略，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著(zhù)力點(diǎn)，加快發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革，努力實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。必須強化服務(wù)國家全局的使命擔當，堅決扛起經(jīng)濟大省挑大梁的重任，努力打造國家戰略腹地核心承載區；必須堅持系統觀(guān)念，著(zhù)力鍛長(cháng)板、補短板，全面提升發(fā)展平衡性協(xié)調性和可持續性；必須發(fā)揮改革開(kāi)放關(guān)鍵一招作用，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，不斷增強發(fā)展動(dòng)力活力；必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，采取更多惠民生、暖民心的舉措，朝著(zhù)共同富裕目標持續增進(jìn)民生福祉；必須牢牢守住安全底線(xiàn)，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險挑戰，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。
全會(huì )錨定四川現代化建設總體目標，提出扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的目標：到2027年，全省綜合實(shí)力和競爭力持續提升，高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位，經(jīng)濟總量再跨兩個(gè)萬(wàn)億元臺階。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力取得新進(jìn)展，前沿科技領(lǐng)域形成一批標志性成果，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，未來(lái)產(chǎn)業(yè)規模穩步提升，產(chǎn)業(yè)轉型升級邁出更大步伐；發(fā)展平衡性協(xié)調性和可持續性實(shí)現新提升，城鄉融合發(fā)展取得明顯成效，五區共興發(fā)展格局加快形成，發(fā)展方式綠色轉型深入推進(jìn)；民生福祉達到新水平，民生社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展，群眾精神文化生活更加豐富；統籌發(fā)展和安全開(kāi)創(chuàng )新局面，平安四川法治四川建設扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì )大局保持和諧穩定。到2035年，全要素生產(chǎn)率大幅提升，基本實(shí)現新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化，基本建成現代化經(jīng)濟強省，與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。
全會(huì )指出，四川科教資源富集、產(chǎn)業(yè)體系完備、市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有堅實(shí)基礎和良好條件，必須將其作為高質(zhì)量發(fā)展的重要著(zhù)力點(diǎn)，以創(chuàng )新為主導加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要實(shí)施前沿科技攻堅突破行動(dòng)，優(yōu)化創(chuàng )新資源布局，加強科技創(chuàng )新能力建設，全力推進(jìn)人工智能、航空航天、先進(jìn)裝備、生物制造、清潔能源、先進(jìn)材料等重大科技專(zhuān)項，著(zhù)力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉型升級，強化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技賦能，深入推進(jìn)制造業(yè)智能化改造數字化轉型，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，加快構建富有四川特色和優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，抓好經(jīng)濟、教育、科技、人才等領(lǐng)域牽引性改革，以大開(kāi)放集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素，創(chuàng )新生產(chǎn)要素配置方式，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
全會(huì )強調，要持續用力解決制約四川高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，增強發(fā)展平衡性協(xié)調性和可持續性，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展成色。要加快形成區域共興新格局，推動(dòng)優(yōu)勢地區領(lǐng)先發(fā)展，補齊區域發(fā)展突出短板，構建優(yōu)勢互補區域經(jīng)濟布局，推進(jìn)更高水平區域協(xié)調發(fā)展。要深入推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，堅持“抓好兩端、暢通中間”工作思路，以縣域為重要切入點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化，有力有效推進(jìn)鄉村全面振興，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉村，促進(jìn)城鄉共同繁榮。要全面加強美麗四川建設，始終堅持大保護，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉型，持續筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障，打造美麗中國先行區。
全會(huì )指出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的是讓人民群眾過(guò)上好日子，不斷提升人民群眾生活品質(zhì)。要優(yōu)化公共服務(wù)體系，聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，在就業(yè)、教育、醫療、養老、育幼等方面推出更多務(wù)實(shí)舉措，提高公共服務(wù)均衡性、便利度和可及性。要積極探索促進(jìn)共同富裕新機制，優(yōu)化收入分配結構，完善民生政策標準動(dòng)態(tài)調整機制，深化攀枝花共同富裕試驗區建設。要豐富高品質(zhì)文化供給，建立文化遺產(chǎn)保護傳承專(zhuān)項工作機制，健全現代公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展數字文化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新時(shí)代文化強省、旅游強省、體育強省建設。
全會(huì )指出，實(shí)現高水平安全是高質(zhì)量發(fā)展的基本前提，必須更好統籌發(fā)展和安全，構建更高水平安全格局。要保障重要初級產(chǎn)品供給安全，加快建設新時(shí)代更高水平“天府糧倉”，打造世界級優(yōu)質(zhì)清潔能源基地，推進(jìn)戰略性礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用。要有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，加強中小金融機構風(fēng)險管控，分層分類(lèi)系統推進(jìn)地方債務(wù)風(fēng)險防范化解，積極穩妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，牢牢守住意識形態(tài)工作陣地。要建設更高水平平安四川法治四川，統籌開(kāi)展法治政府和法治社會(huì )建設，深化涉藏州縣依法常態(tài)化治理，完善社會(huì )穩定風(fēng)險防控體系，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，深入開(kāi)展森林草原防滅火常態(tài)化治理，推進(jìn)應急管理體系和能力現代化。
全會(huì )強調，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要害在落實(shí)、關(guān)鍵在干部，必須把黨的領(lǐng)導堅定貫徹到各方面全過(guò)程，壓緊壓實(shí)各級黨委、政府主體責任，切實(shí)提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。要牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，持續深化“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”和統計造假等問(wèn)題專(zhuān)項整治，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，堅決杜絕生態(tài)環(huán)境破壞大、投入產(chǎn)出效益低的粗放式發(fā)展。堅持從實(shí)際出發(fā)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，先立后破、因地制宜、分類(lèi)指導，防止貪大求洋、一哄而上，防止把傳統產(chǎn)業(yè)當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。要堅持新時(shí)代好干部標準，樹(shù)立以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jì)用干部的鮮明導向，注重在高質(zhì)量發(fā)展一線(xiàn)發(fā)現、培養和使用干部，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)指標體系，激勵干部擔當作為、干事創(chuàng )業(yè)，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。
全會(huì )強調，學(xué)習宣傳貫徹省委十二屆五次全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期全省上下的重要政治任務(wù)。各級黨委（黨組）要扎實(shí)抓好傳達學(xué)習、宣傳宣講和教育培訓，引導廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統一到省委決策部署上來(lái)。要切實(shí)增強新的起點(diǎn)上加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的自覺(jué)性堅定性，統籌好科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、區域協(xié)調發(fā)展和城鄉融合發(fā)展、提升人民生活品質(zhì)和共同富裕、有效市場(chǎng)和有為政府、發(fā)展和安全，以高度的政治責任感和歷史使命感，一步一個(gè)腳印推動(dòng)黨中央大政方針和省委全會(huì )部署落地落實(shí)。
全會(huì )號召，全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，腳踏實(shí)地、埋頭苦干、穩扎穩打，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，為奮力譜寫(xiě)中國式現代化四川新篇章作出新的更大貢獻！
來(lái)源：中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì )第五次全體會(huì )議公報- 四川省人民政府網(wǎng)站 https://www.sc.gov.cn/10462/c105962/2024/5/13/0687cf429979418aa8f0b683ca7e8b46.shtml
